制冷劑替代是全球房間空調(diào)器行業(yè)面臨的共同課題，國際政策的變化則增加了我國房間空調(diào)器行業(yè)開展制冷劑替代的緊迫性。據(jù)環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心項目三處項目官員李小燕介紹，目前我國房間空調(diào)器行業(yè)正在《蒙特利爾議定書》框架下加快淘汰消耗臭氧層物質(zhì)HCFC-22，按照《蒙特利爾議定書》的要求，我國房間空調(diào)器行業(yè)在履約第二階段(2015—2020年)需要在基線水平上削減45%的R22消費量，這比原定淘汰進度大為提前。
在逐步淘汰R22的同時，我國房間空調(diào)器行業(yè)還面臨著新的環(huán)保政策壓力。2016年10月，國際社會在盧旺達首都達成了旨在削減氫氟碳化物(HFCs)的《蒙特利爾議定書》基加利修正案，包括R32和R410A在內(nèi)的HFC類制冷劑均被納入管控目錄，而且全球削減的時間表也已經(jīng)明確。
2017年11月，基加利修正案達到生效條件，將于2019年1月1日正式生效。全球主要發(fā)達國家將從2019年開始削減HFCs，當年在基線水平上削減10%，而包括我國在內(nèi)的絕大多數(shù)發(fā)展中國家將在2024年凍結(jié)HFCs的生產(chǎn)和消費，從2029年開始削減。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署臭氧秘書處在其官網(wǎng)公布的名單，截至目前，已經(jīng)批準基加利修正案的締約方已經(jīng)達到60個。
事實上，相比《蒙特利爾議定書》基加利修正案，新版歐盟含氟氣體法案(F-Gas法案)在削減HFCs方面更為激進。2015年，歐盟新版F-Gas法案實施，為逐步削減歐盟市場的HFCs消費量，新版F-Gas法案采取了一項重要的舉措——配額管理系統(tǒng)。歐盟從2016年開始削減歐洲市場HFCs配額，到2018年削減至基線水平的63%。
聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織蒙特利爾議定書處處長Ole Nielsen在介紹全球HFCs管控政策時也特別提到了歐盟F-Gas法案。他表示，F(xiàn)-Gas法案生效實施對市場產(chǎn)生了非常明顯的影響，歐洲HFC制冷劑的價格呈現(xiàn)出非常明顯的變化，比2014年上漲了8倍，某些制冷劑價格上漲了10倍。
“F-Gas法案生效實施確實減少了HFC氣體在歐盟的消費。雖然我們預(yù)計到了價格上漲，但是對很多人來說，沒想到價格上漲幅度這么大、這么快。”歐洲能源與環(huán)境合作組織代表Paul de Larminat在介紹歐盟F-Gas法案制冷劑配額管理制度進展時說。
“如果我們進入歐盟市場的空調(diào)器采用R290，我們完全不需要增加由于F-Gas法案增加的碳稅，”中國家用電器協(xié)會副理事長王雷感嘆道。
“當基加利修正案完全實施，將會對房間空調(diào)器行業(yè)產(chǎn)生巨大影響?！監(jiān)le Nielsen表示。
“國際環(huán)境政策的導(dǎo)向已經(jīng)很清晰，未來我們不僅要淘汰消耗臭氧層物質(zhì)，同時要減排溫室氣體?！蓖趵字赋?，國際政策關(guān)系到房間空調(diào)器行業(yè)的長遠發(fā)展。早在多年以前，我國房間空調(diào)器行業(yè)經(jīng)過大量的可行性研究和慎重考慮，做出了把臭氧層友好且低碳環(huán)保的碳氫工質(zhì)R290作為主要替代技術(shù)的選擇。
據(jù)李小燕介紹，我國房間空調(diào)器行業(yè)在履約第一階段完成了18條R290空調(diào)生產(chǎn)線改造和3條R290壓縮機生產(chǎn)線改造，全行業(yè)具備了R290空調(diào)的市場化能力，并開展了技術(shù)交流、環(huán)保低碳標識發(fā)布、標準制修訂、安裝維修培訓(xùn)等配套活動，目前我國正在推動R290空調(diào)的市場化。
在應(yīng)對全球氣候變化的巨大壓力面前，R290在環(huán)保方面的優(yōu)勢已經(jīng)被越來越多的國家所認可，并且R290空調(diào)在全球的市場規(guī)模正在逐步擴大。9月初，印度空調(diào)制造商Godrej宣布該公司R290空調(diào)銷量已經(jīng)達到60萬臺。此外，歐洲、東南亞、中東、大洋洲等地區(qū)的國家也越來越支持R290技術(shù)。
Ole Nielsen認為，R290是非常具有長期可持續(xù)性的工質(zhì)，全世界都非常支持中國房間空調(diào)器行業(yè)的努力，“發(fā)展中國家都在看中國，我們非常希望中國的房間空調(diào)器行業(yè)能夠發(fā)揮領(lǐng)先的作用?！?/p>