為履行《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》(以下簡稱議定書)及其《基加利修正案》，實現(xiàn)2025年度消耗臭氧層物質(ODS)和氫氟碳化物(HFCs)總量控制履約目標，根據(jù)《消耗臭氧層物質管理條例》，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關于印發(fā)2025年度消耗臭氧層物質和氫氟碳化物配額總量設定與分配方案的通知》。

2025年度我國ODS和HFCs配額總量設定情況?

一是ODS配額總量。根據(jù)議定書淘汰時間表及我國與多邊基金執(zhí)委會簽署的《中國含氫氯氟烴生產、使用行業(yè)第二階段淘汰管理計劃(2021-2026年)》(以下簡稱行業(yè)計劃)，設定2025年度我國HCFCs生產配額總量為163573噸，內用生產配額總量和使用配額總量均為86029噸，分別折合9465 消耗臭氧潛能(ODP)噸和4912.3 ODP噸，滿足2025年度我國HCFCs生產和使用量分別削減基線值的67.5%和73.2%的階段性履約任務要求。豁免的四氯化碳(CTC)試劑用途和助劑用途使用配額分別保持150噸和180噸不變。

二是HFCs配額總量。根據(jù)《基加利修正案》履約要求，2025年度我國HFCs配額總量保持在基線值。設定HFCs生產配額總量為18.53億噸二氧化碳當量(tCO2)，內用生產配額總量為8.95億tCO2，進口配額總量為0.1億tCO2，與2024年度相同。

2025年度我國HCFCs和HFCs配額分配情況?

答：一是HCFCs配額分配情況。2025年度我國HCFCs生產配額比2024年度削減51241噸，內用生產配額和使用配額比2024年度削減42996噸。按照行業(yè)計劃，采取生產線關閉項目和等比例削減兩種方式實現(xiàn)年度HCFCs配額削減目標。其中，等比例削減為各企業(yè)根據(jù)其HCFCs生產配額和內用生產配額所占相應配額總量的比例，分別分攤相應配額年度削減量。

二是HFCs配額分配情況。2025年度擬向11種HFCs分配生產配額79.2萬噸(折合14.64億tCO2)，內用生產配額38.9萬噸(折合6.48億tCO2)?？紤]不同品種HFCs配額調整，配額核發(fā)情況以企業(yè)實際申請和生態(tài)環(huán)境部審查結果為準。

《通知》為保障HFCs上下游行業(yè)發(fā)展作了哪些規(guī)定?

2025年是HFCs總量控制的第二年，我國HFCs生產和使用行業(yè)發(fā)展仍存在不確定性，未來個別品種HFCs市場需求隨著HCFCs加速淘汰可能出現(xiàn)波動等情況。《通知》在確保年度履約目標實現(xiàn)的基礎上，對于HFCs配額總量中暫未分配的部分，明確生態(tài)環(huán)境部將根據(jù)履約工作進展和相關行業(yè)需求，商有關部門研究分配方案。同時，增加了不同品種HFCs配額調整申請次數(shù)，進一步加大生產配額和內用生產配額調整的靈活性，保障上下游行業(yè)企業(yè)需求。